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邯鄲經開區扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室財政專項扶貧資金安排使用計劃
發布日期:2019-08-20      作者:農業農村辦      瀏覽次數:307次


     區扶貧開發和脫貧工作領導小組:
  根據《河北省財政廳關于下達2019年省級財政扶貧專項資金的通知》(冀財農﹝2019﹞25號)、《邯鄲市財政局關于下達2019年度第一批市級財政專項扶貧資金的通知》(邯財農﹝2019﹞4號)的要求,現將省市縣級財政專項扶貧資金安排使用計劃報告如下:
  一、基本原則
  堅持把產業就業扶貧作為脫貧攻堅主攻方向,緊緊圍繞我區蔬菜、蛋雞兩大主導產業,按照“有能力的扶起來、扶不了的帶起來”的原則,通過入股分紅、種植養殖、光伏等產業,全力打造扶貧特色產業。把貧困戶吸納到特色產業上來,實現貧困人口穩定增收,穩定脫貧。
  二、各級財政專項扶貧資金概況
  1.2019年省市財政扶貧專項貧資金情況。省市財政專項扶貧資金663萬元,其中:省級財政專項扶貧資金494萬元,市級財政專項扶貧資金169萬元。
  2.2019年縣級財政專項扶貧資金情況。縣級財政投入專項扶貧資金630萬元。
  綜合看,2019年省市縣可用扶貧專項資金總額為1293萬元。
  三、財政扶貧資金使用計劃
  1.資產收益扶貧。主要指通過扶貧資金入股農業產業化龍頭企業或農民合作社示范社等組織帶動貧困戶增收。
  (1)小西堡永富酒業入股分紅項目。根據貧困戶申請,該項目預入股河北永富酒業資金160萬元,通過第三方評估,貧困戶委托村委會與永富酒業簽訂協議,獲得的分紅以不低于量化資產額的10%付給貧困戶收益,合同到期后,本金歸村集體用于發展公益事業。
  (2)邯鄲市綠而康脫水蔬菜有限公司入股分紅項目。根據貧困戶申請,該項目預入股資金400萬元,通過第三方評估,貧困戶委托村委會與邯鄲市綠而康脫水蔬菜有限公司簽訂協議,以年利潤不低于投資額10%利潤,分紅給貧困戶所在村委會,該項目入股貧困戶均為無勞動能力人員,村委會直接將收益發放給貧困戶。合同到期后,本金歸鄉鎮人民政府,將按照扶貧資金管理辦法重新分配。
  2、種植、養殖帶動扶貧。
  (1)小西堡鄉八里莊菊花產業園項目。立足八里莊村實際情況,在該村建設菊花產業園,采取“政府引導+合作帶動+貧困戶參與”的模式,開展菊花種植,由合作社統一管理,每戶將獲得不低于投資額10%的保底利潤,同時優先讓有勞動力的貧困戶到菊花種植基地參加勞動,按工付酬,最大程度增加貧困戶收入,提高脫貧能力。該項目擬安排資金37.2萬元。
  (2)小西堡鄉郎力蔬菜種植項目及南沿村育良蔬菜種植項目。通過建設蔬菜大棚,貧困戶在大棚內種植由合作社提供的蔬菜種苗,并由合作社統一供管理技術和肥料,成熟后由合作社負責收購和出售,貧困戶獲得的收益為每戶種植蔬菜出售后的收益,同時合作社還為入社有勞動能力貧困人口提供就業崗位。但未就業的貧困人口,通過利用資產收益安置公益崗位就業。兩個項目擬安排資金分別為60萬元和37.2萬元。
  (4)尚璧扶貧養殖項目。尚璧鎮扶貧養殖共有兩個項目,安排資金分別為193.2萬元和34.8萬元。貧困戶通過與建設單位簽訂產業扶貧合作協議書,按協議中約定的股份、時間以及實際效益進行分紅。對于有勞動能力的貧困人員,養殖場將根據實際用工情況優先安排就業或務工,進一步增加收入。
  3.光伏項目。
  姚寨鄉光伏項目。利用105戶貧困戶屋頂建設光伏發電站260kva。擬安排扶貧專項資金126萬元。
  四、資金使用程序
  1.入股分紅項目。由第三方專業機構對擬入股經濟組織、龍頭企業進行綜合評估后確定。在區級扶貧、農業部門統一安排和鄉(鎮)人民政府組織下,由貧困戶提出申請,村委會召開村民代表會評議通過,公示(10天)無異議后上報鄉鎮人民政府,鄉鎮進行初審,公示(10天)無異議后上報區扶貧,由區扶貧辦進行公示公告,并結合農辦向區政府提出資金申請,同意后組織貧困戶所在村與入股企業簽訂協議書。并為有勞動能力貧困戶簽訂用工鄉村保潔、治安、護林、防火等勞務用工協議,用工崗位計劃每年調整一次。公益性崗位就業扶貧資金每年申請一次,鄉鎮財政所專戶管理,按月發放。
  2.蔬菜種植帶動扶貧
  貧困戶首先加入合作社,合作社與貧困戶簽訂蔬菜種植訂單合同。具體為:由合作社統一提供種苗、管理技術、肥料,貧困戶在自己土地上進行種植,種苗由合作社免費供應,蔬菜采摘后由合作社統一出售,出售獲得的收益歸貧困戶所有。
  3、光伏項目
  河北尚樊光伏發電有限公司與符合屋頂條件的貧困戶簽訂租用屋頂模式,安裝不低于10KVA光伏發電設備,保險與維修與貧困戶無關,不需要貧困戶支付任何費用。
  五、相關責任
  區農業農村辦扶貧辦負責綜合協調,成效考核;區農業農村辦農辦負責產業項目的選擇實施,指導鄉鎮開展產業扶貧項目實施;區財政局負責下達扶貧資金,做好跟蹤監管;區審計局負責做好項目實施全程監督審計;區紀委、監察委負責財政扶貧資金使用過程執紀問責。
                                                                                                                                             2019年8月20日

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